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【中国稳健证券从业资格证如何考前行】加快推进应急管理体系和能力现代化

时间:2020-07-09来源: 作者:admin点击:
内容提要:当前,新冠肺炎疫情防控取得了重大战略性成果,充分展现了我国应急管理体制机制的突出特色、显著优势和超强能力。为有效应对前进途中重大矛盾、重大阻力、重大风险、重大挑战,必须充分发挥我国应急管理体制的特色和优势,加快推进应急管理体系和能力现代化,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴

内容概要:当前,证券从业资格证如何考新冠肺炎疫情防控取得了庞大计谋性成绩,充实揭示了我国应急打点体制机制的凸起特征、显明上风和超强手腕。为实用应对提高途中庞大抵触、庞大阻力、庞大风险、庞大挑衅,必需充试验展我国应急打点体制的特征和上风,加速推动应急打点系统和手腕当代化,为实现“两个一百年”格斗方针、实现中华民族巨大再起的中国梦保驾护航。

新型冠状病毒沾染的肺炎疫情快报

编者按:突如其来的新冠肺炎疫情,是对国度管理系统和管理手腕当代化的一次大考。在以习近平同道为焦点的党中心坚决带领下,常态化疫情防控和经济社会成长“双统筹”稳步走向“双成功”,彰显“中国之治”活跃实践和显明上风。为进一步深刻进修宣扬贯彻党的十九届四中全会精力,更好僵持和完美中国特征社会主义轨制,敦促轨制上风更好地转化为管理效能,中心网信办与求是杂志社配合构造“中国妥帖前行”网上理论撒播专栏,约请脑子理论界专家学者撰写系列理论文章,在求是网连续推出,敬请存眷。

内容择要:当前,证券从业资格证大级考新冠肺炎疫情防控取得了庞大计谋性成绩,充实揭示了我国应急打点体制机制的凸起特征、显明上风和超强手腕。为实用应对提高途中庞大抵触、庞大阻力、庞大风险、庞大挑衅,必需充试验展我国应急打点体制的特征和上风,加速推动应急打点系统和手腕当代化,为实现“两个一百年”格斗方针、实现中华民族巨大再起的中国梦保驾护航。

应急打点系统和手腕是国度管理系统和管理手腕的紧张内容,直接影响一个国度的总体安详与永续成长。党的十八大以来,以习近平同道为焦点的党中心高度器重应急打点系统和手腕建树。党的十九届四中全会指出:“构建同一批示、专常兼备、回响迅速、上下联动的应急打点体制,优化国度应急打点手腕系统建树,进步防灾减灾救灾手腕。” 2019年11月29日,习近平总书记在主持中心政治局第十九次集团进修时,明晰提出“要发挥我国应急打点系统的特征和上风,谨严海外应急打点有益做法,起劲推动我国应急打点系统和手腕当代化。”新冠肺炎疫情发生以来,以习近平同道为焦点的党中心越发高度器重推动应急打点系统和手腕当代化。2020年2月3日,2018证券考试报名时间习近平总书记在主持中心政治局常委会聚首会议时夸张:“要针对这次疫情应对中袒暴露来的短板和不敷,健世界度应急打点系统,进步处理赏罚急难险重使命手腕。”

新中国创建70多年来,我国应急打点系统不绝调处和完美,应对天然灾害和出产事情灾害手腕不绝进步,乐成应对了一次又一次庞大突发变乱,实用化解了一个又一个庞大安详风险,缔造了应对1976年唐山大地动、1998年长江特大大水、2003年的“非典”、2008年的冰雪灾害和汶川特大地动灾害等的应急打点事迹。出格是党的十八大以来,我们不绝增强党对应急打点的齐集同一带领,形成了同一批示、专常兼备、回响迅速、上下联动的应急打点体制,鼎力大举推动应急打点法治建树,强化应急预案体例与演练,不绝晋升应急打点手腕,渐渐形成了自身的显明特征和奇特上风。

充试验展党的带领这一基础轨制上风。推动应急打点系统和手腕当代化,证券从业资格考试小技巧党的带领是基础。新中国创建以来,我们在成立健全突发变乱应急打点带领体制方面做了起劲摸索,在党的带领下成立了国度防汛抗旱总批示部、国务院抗震救灾批示部、国务院安详出产委员会、国度丛林草原防灭火批示部、国度减灾委员会等行之实用的种种突发变乱应急打点带领体制,为防灾减灾救灾、统筹成长与安详出产、保护人民群众生命康健和保护社会不变,发挥了基础浸染,闪现了齐集力气办大事的轨制上风。这次新冠肺炎疫情发生后,2020年2月10日,习近平总书记在北京调研诱导新冠肺炎疫情防控事变时夸张,疫情防控要僵持世界一盘棋。各级党委和当局必需果断听从党中心同一批示、同一和谐、同一调治,做到令行榨取。为周全增强对疫情防控的齐集同一带领,党中心创建了中心应对疫情事变带领小组,派出中心赴湖北诱导组,成立了国务院应对新型冠状病毒沾染的肺炎疫情联防联控事变机制,中共中心印发《关于增强党的带领、为打赢疫情防控阻击战提供坚决政治担保的关照》。当前,证券从业资格证考试题目我国疫情防控已经取得庞大计谋性成绩,党的齐集同一带领发挥了焦点带领浸染。实践证实,推动应急打点系统和手腕当代化,必需充试验展党的齐集同一带领特征和上风,成立健全常态化的应急打点带领体制,为突发变乱应急打点提供基础保障。

起劲立异“两僵持”“三变化”的应急打点理念。推动应急打点系统和手腕当代化必需理念先行。2016年7月28日,习近平总书记在河北唐山市考核时出格夸张“两僵持”“三变化”,周全晋升全社会抵制天然灾害的综合严防手腕。“两僵持”就是僵持以防为主、防抗救相团结,僵持常态减灾和很是态救灾雷同一;“三变化”就是从注意灾后救护向注意灾前防备变化,从应对单一灾种向综合减灾变化,从镌汰灾害丧失向减轻灾害风险变化。推动应急打点系统和手腕当代化,要把“两僵持”“三变化”这一先辈理念切实贯彻降实到应急打点当代化全过程。变化传统的重救治、轻防备的突发变乱应急打点理念,注意防备在突发变乱应急处理中的紧张浸染。僵持关隘前移、源头管理,注意从源头上严防化解庞大风险,证券从业2019考几次真正把题目办理在抽芽之时、伸张之前。增强普通严防,增强前端处理赏罚,成立健全民众安详形势说明轨制,实时破除民众安详隐患。增强庞大风险评估和监测预警,强化庞大风险早期识别和预告预警的意识,晋升早期识别和预告预警手腕。加强忧患意识,僵持底线思想,安而不忘危、治而不忘乱、存而不忘亡,始终对庞大风险维持高度警醒,任何时辰都不能麻痹大意。本着对人民群众生命工业始终维持高度仔细的精力,对坚苦作最充实准备,对突发变乱提出完备、实用的应对方法。

不绝完美应急打点体制机制。在应对种种突发变乱过程中,我国应急打点体制机制不绝完美。2018年,我们整合优化应急力气和资本,考试科目组建了应急打点部,形成了同一批示、专常兼备、回响迅速、上下联动的应急打点体制。推动应急打点系统和手腕当代化,体制机制是要害。从体制机制动手,成立健全和谐高效的应急打点构造和谐机构,精确处理赏罚好“统”和“分”的相干。“统”的职能重要是统筹诱导、综合和谐,由国度防汛抗旱批示部、国务院抗震救灾和谐批示部等构造和谐机构包袱。“分”的职能仍由各成员单元、各行业主管部分配合包袱,凭证各自职责分工,发挥各自专业上风,当真推行种种突发变乱应急处理职责。在应急打点机制方面,要高度器重监测预警在应急打点中的紧张浸染,优化完美信息果真与监测预警机制。完美监测预警预告系统,加速各类灾害、事情监测、站网和国度民用空间基本法子建树,完美分工合理、职责清晰的天然灾害、安详事情、民众卫生、社会不变的监测预告预警系统,试验突发变乱监测预警信息化工程,进步综合监测、风险早期识别和预告预警手腕。通过进一步完美民众安详风险监测预警事变,成立起庞大风险与应急之间的无缝跟尾机制。增强对危化品、矿山、阶梯交通、消防等重点行业范围的安详风险排查,晋升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预告预警手腕。完美社会治安防控系统,成立题目联治、事变联动、安全联创的事变机制,进步猜测预警防备种种风险手腕。

加速健全应急打点法治系统。突发变乱应急打点必要社会多方参加,形势刹时万变,涉及内容错乱,必需以法令的形式对应急打点的各个方面、各个环节举办体系类型,运用法治思想和法治办法推动应急打点当代化。习近平总书记在主持中心政治局第十九次集团进修时夸张,要僵持依法打点,运用法治思想和法治办法进步应急打点的法治化、类型化程度,体系梳理和修订应急打点相关法令礼貌,赶紧钻研拟定应急打点、天然灾害防治、应施舍助构造、国度消防救助职员、侵害化学品安详等方面的法令礼貌,增强安详出产禁锢法律事变。要尽快把《突发变乱应对法》《安详出产法》《熏生病防治法》《野活跃物掩护法》等的修订纳入议事日程。当令启动《天然灾害防治法》《应施舍助构造法》《生物安详法》立法论证。进一步完美种种突发变乱猜测、预警、防备、应对处理、规复重修、社会带动、媒体雷同、步队建树和应急保障等方面的法令礼貌及配套划定。从久远看,要注意通过立法形式,强化应急打点全过程尺度化。在事前防备阶段,要尽快钻研订定应急预案体例与演练、差异范例应急力气的打点步伐以及应急物资漫衍、储蓄、调运步伐等急需的规章轨制。在事中处理阶段,要以现场批示事变类型、第一相应尺度为重点,增强相关尺度化立法事变。在规复重修阶段,要注意把突发变乱丧失评估、抵偿尺度、救护尺度等以法令礼貌形式坚固下来。新冠肺炎疫情发生后,2020年2月5日,习近平总书记在主持召开中心周全依法治国委员会第三次聚首会议时夸张,“疫情防控正处于要害时代,依法科学有序防控至关紧张。疫情防控越是到最吃劲的时辰,越要僵持依法防控,在法治轨道上统筹推动各项防控事变,保障疫情防控事变顺遂开展。”

切实增强应急预案打点。推动应急打点系统和手腕当代化,必需高度器重预案的紧张浸染。习近平总书记在主持中心政治局第十九次集团进修时夸张,要增强应急预案打点,健全应急预案系统,降实各环节责任和方法。试验精准管理,预警宣告要精准,抢险救助要精准,规复重修要精准,禁锢法律要精准。对此,要在修订《国度突发民众变乱总体应急预案》总体预案和《国度突发民众卫闹变乱应急预案》专项预案的基本上,当真修订各级处所突发民众卫闹变乱应急预案,在风险评估和资本普查的基本上,借助景象构建等本事,一连动态优化应急预案,类型应急相应尺度与流程,不绝进步预案的针对性与控制性。同时,高度器重应急预案演练。针对应急预案练得少、演练的尺度和类型缺失、预案演练内容不完备、要害环节闪现不脚、演练流于形式等题目,加大应急预案演练力度,切试验展预案的应有浸染。

鼎力大举晋升应急打点手腕。推动应急打点系统当代化,应急打点手腕是焦点内容。2020年2月3日,习近平总书记在主持中心政治局常委会聚首会议时指出,“这次疫情是对我国管理系统和手腕的一次大考,我们一定要总结履历、吸收教导。要针对这次疫情应对中袒暴露来的短板和不敷,健世界度应急打点系统,进步处理赏罚急难险重使命手腕。” 晋升应急打点手腕,重点是晋升应急基本手腕、应急处理手腕、综合保障手腕、社会协同手腕。要从最基本的处所做起,把下层一线作为主沙场,僵稳重心下移、力气下沉、保障下倾。钻研怎样故社区、村庄、学校、企业等下层构造和单元为重点,推动成立全民带动、和谐联动的应急打点事变花腔。催促企奇迹单元起劲推行安详打点主体责任,指示公家加强风险严防意识,加强全社会的风险严防手腕;把民众安详教诲纳入百姓教诲和精力文明建树系统,增强安详公益宣扬,进步全民民众安详意识和应急手艺。思考初期相应手腕,增强第一相应人和下层单元仔细人应急打点培训。在晋升应急处理手腕方面,要晋升突发变乱综合研判手腕,捉住重要抵触和抵触重要方面,并对其成长变革有一个较量准确的判定;晋升应急处理抉择手腕,面临错综伟大的排场,要无所畏惧、岑寂镇静、敢于仔细,亲临现场,靠前批示,坚定处理,敏捷作出切实可行的抉择;晋升应急处理构造手腕,长于和谐差异层级、差异处所、差异部分,做大好职员科学分工、资本合理设置,形成强盛的向心力、凝结力、战役力;晋升应急处理指示手腕,与有关方面起劲雷同,自动指示舆论,营造精采社会气氛,塑造精采形象。在增强应急综合保障手腕方面,要增强应急基本数据库建树,敦促应急平台之间互联互通、数据互换、体系对接、信息资本共享;强化应急通讯保障手腕,晋升卫星应急通讯处事保障手腕与集约化程度;完美应急物资保障系统,切实办理好应急物资总量不敷、布局不合理、机关不合理等凸起题目;进步主要运输保障手腕,完美铁路、公路、水路、民航等应急运力储蓄,切实保障突发变乱发生时,应急物资实时实用到位。在晋升应急打点社会协同手腕方面,要推动民众安详、应急打点宣扬教诲事变进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭,强化大中小学民众安详和应急打点基本常识和根基手艺作育,构造形式多样的身边风险隐患识别勾当,开展民众安详常识遍及,晋升公家突发变乱严防意识和自救互救手腕。支撑指示社区住民开展风险隐患排查和管理,起劲推动安详风险网格化打点,筑牢防灾减灾救灾的人民防地。

当前,新冠肺炎疫情防控取得了庞大计谋性成绩,充实揭示了我国应急打点体制机制的凸起特征、显明上风和超强手腕。为实用应对提高途中庞大抵触、庞大阻力、庞大风险、庞大挑衅,必需充试验展我国应急打点体制的特征和上风,加速推动应急打点系统和手腕当代化,为实现“两个一百年”格斗方针、实现中华民族巨大再起的中国梦保驾护航。

(作者:马宝成 中共中心党校(国度行政学院)应急打点培训中间主任、传授)

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